De mutaties in de jaarschijven 2020 t/m 2023 kunnen als volgt worden weergegeven. Op de afzonderlijke posten in het overzicht wordt een toelichting gegeven.
Meerjarenbegroting | begroot | begroot | begroot | begroot |
Saldo begroting (jaar T-1) | 437.905 | 548.073 | 738.333 | 1.221.108 |
Mutaties dienstjaar: | ||||
1 Beleidsintensivering | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 |
2 Kapitaallasten en investeringslasten | -7.095 | 3.182 | 269.692 | -19.271 |
3 Prijsstijging | 0 | 0 | 0 | 0 |
4 Bedrijfsvoering | -405.528 | -406.007 | -406.495 | -406.900 |
5 Gemeentefonds | 820.627 | 926.943 | 759.809 | 921.920 |
6 Belastingopbrengsten | 140.985 | 143.453 | 145.962 | 148.517 |
7 Gemeenschappelijke Regelingen | -149.094 | -54.170 | -16.891 | -78.067 |
8 Overige | -239.727 | -373.141 | -219.302 | -218.643 |
Totaal mutaties | 110.168 | 190.260 | 482.775 | 297.556 |
Geactualiseerd begrotingssaldo | 548.073 | 738.333 | 1.221.108 | 1.518.664 |
-/- is nadeel
1. Beleidsintensivering
Vanaf 2010 wordt jaarlijks een bedrag van € 50.000 toegevoegd aan beleidsintensivering. In de kadernota 2013 is besloten dat een hogere opbrengst toeristenbelasting en woonforensenbelasting ook aangewend wordt voor ophoging van het budget voor beleidsintensivering. In de kaderbrief 2017 is besloten dat de verhoging van de toeristen- en woonforensenbelasting voorlopig op hetzelfde niveau blijft tot een evaluatie heeft plaatsgevonden.
Beleidsintensiveringen | begroot | begroot | begroot | begroot | Totaal |
Beleidsintensivering | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -200.000 |
Extra opbrengst toeristenbelasting | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Extra opbrengst woonforensenbelasting | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Totaal ophoging nieuw beleid | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -200.000 |
2. Kapitaallasten en investeringslasten
Jaarlijks vallen kapitaallasten vrij. Het betreft hier het totaal van de rente en afschrijving. Voor een aantal onderdelen van de reguliere bedrijfsvoering worden de vrijvallende kapitaallasten gereserveerd om de continuïteit te kunnen waarborgen.
Kapitaallasten en investeringslasten | begroot | begroot | begroot | begroot | Totaal |
Vrijvallende kapitaallasten | 116.905 | 123.873 | 405.316 | 114.135 | 760.229 |
Uitzet wegen (KL van € 800.000) | -60.000 | -60.000 | -60.000 | -60.000 | -240.000 |
Uitzet wegen (ophoging V&G) | -30.586 | -30.586 | -30.586 | -30.586 | -122.344 |
Uitzet Openb.Verl. (KL van € 225.000) | -16.875 | -16.875 | -16.875 | -16.875 | -67.500 |
Uitzet Gebouwen (KL van € 40.000) | -3.000 | -3.000 | -3.000 | -3.000 | -12.000 |
Reservering vrijval: | |||||
- automatisering | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- tractie | -13.539 | -10.230 | -25.163 | -22.945 | -71.877 |
Totaal | -7.095 | 3.182 | 269.692 | -19.271 | 246.508 |
3. Prijsstijging
In de meerjarenbegroting wordt uitgegaan van de nullijn voor prijsgevoelige mutaties. Er is dan ook geen bedrag gereserveerd voor het opvangen van de gevolgen van prijsstijgingen. Op de Dynamische Prioriteitenlijst (DPL) is een budget geraamd voor indexering wegen en groen.
4. Bedrijfsvoering
Voor de bedrijfsvoering wordt een stijging van 3% per jaar aangehouden. De raming is bedoeld voor het opvangen van periodieke verhogingen, voor verhoging van de sociale lasten en voor de CAO- ontwikkelingen.
Bedrijfsvoering | begroot | begroot | begroot | begroot | Totaal |
Kosten bestuur | -23.937 | -24.416 | -24.904 | -25.309 | -98.566 |
3% indexering CAO e.d. | -381.591 | -381.591 | -381.591 | -381.591 | -1.526.364 |
Totaal | -405.528 | -406.007 | -406.495 | -406.900 | -1.624.930 |
5. Gemeentefonds
De hoogte van de uitkering gemeentefonds wijzigt jaarlijks. De wijzigingen in het gemeentefonds kunnen als volgt worden weergegeven.
Gemeentefonds | begroot | begroot | begroot | begroot | Totaal |
Deel I Algemene Uitkering | 1.185.156 | 1.052.327 | 977.736 | 1.088.425 | 4.303.644 |
Deel II Integratie-uitkeringen | 22.983 | -8.412 | -85.068 | 0 | -70.497 |
Deel III Sociaal deelfonds | -252.512 | -66.972 | -82.859 | -116.505 | -518.848 |
Subtotaal Gemeentefonds | 955.627 | 976.943 | 809.809 | 971.920 | 3.714.299 |
Behoedzaamheid, 5 punten per jaar | -85.000 | -170.000 | -255.000 | -340.000 | -850.000 |
BCF (ruimte onder plafond BCF) | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -200.000 |
Netto Algemene Uitkering | 820.627 | 926.943 | 759.809 | 921.920 | 3.514.299 |
6. Belastingopbrengsten
De uitgangspunten van de heffingen worden hieronder toegelicht:
- OZB: De jaarlijkse verhoging voor de jaren 2018 t/m 2021 is gebaseerd op een verhoging als gevolg van aan- en verbouw en op grond van een tariefstijging van 1,75%.
- Rioolheffing: Voor de rioolheffing geldt het kader van 100% kostendekking. Het vastgestelde Gemeentelijke rioleringsplan (GRP) vormt de basis voor de ontwikkeling van de opbrengsten.
- Reinigingsheffingen: Voor de reinigingsheffingen geldt het kader van 100% kostendekking. Omdat de lasten in de begroting jaarlijks worden geactualiseerd en de baten hiermee gelijke trend houden wordt de meerjarenbegroting op dit onderdeel niet gemuteerd.
- Toeristenbelasting: Conform het uitgangspunt van het Recreatieschap werd jaarlijks uitgegaan van een verhoging van € 0,05 per overnachting per jaar. In de kaderbrief 2017 is besloten om de jaarlijkse verhoging van € 0,05 per overnachting nog niet door te voeren maar eerst te evalueren over het vervolg.
- Forensenbelasting: De forensenbelasting is afhankelijk van de hoogte van de WOZ-waarde van het object en wordt gerelateerd aan de procentuele verhoging van de toeristenbelasting.
- Leges: De leges worden jaarlijks met 1,75% verhoogd. De bouwleges worden niet verhoogd, doordat hier een directe relatie bestaat met de (ontwikkeling van) bouwkosten.
In de meerjarenraming is uitgegaan van een stijging van de opbrengst met 1,75% en een bedrag voor areaaluitbreiding. De opbrengst leges is gekoppeld aan de stijging van de ozb.
Belastingopbrengsten | begroot | begroot | begroot | begroot | Totaal |
OZB | 121.399 | 123.524 | 125.684 | 127.885 | 498.492 |
Leges | 19.586 | 19.929 | 20.278 | 20.632 | 80.425 |
Totaal | 140.985 | 143.453 | 145.962 | 148.517 | 578.917 |
7. Gemeenschappelijke Regelingen
De mutaties in de gemeentelijke bijdrage aan de Gemeenschappelijke Regelingen kunnen als volgt in beeld worden gebracht.
Gemeenschappelijke Regelingen | begroot | begroot | begroot | begroot | Totaal |
GGD | -14.460 | -14.660 | -15.282 | -17.441 | -61.843 |
RUD | -16.909 | -14.708 | -15.173 | -15.652 | -62.442 |
VRD | -68.573 | -99.092 | -42.581 | -43.172 | -253.418 |
Recreatieschap Drenthe | -1.968 | -1.710 | -1.755 | -1.802 | -7.235 |
Emco | -3.414 | 33.000 | 17.900 | 0 | 47.486 |
Wedeka | -43.770 | 43.000 | 40.000 | 0 | 39.230 |
Totaal | -149.094 | -54.170 | -16.891 | -78.067 | -298.222 |
8. Overige mutaties
De overige mutaties bevatten onderwerpen waarvan de besluitvorming in het verleden heeft plaatsgevonden en waarvan de effecten van invloed zijn op de meerjarenbegroting.
Overige mutaties | begroot | begroot | begroot | begroot | Totaal |
Afbouw reservering begrotingssaldo | 71.250 | 70.000 | 68.750 | 67.500 | 277.500 |
Mutatie Reserve begrotingssaldo | -177.000 | -191.500 | -114.500 | -14.500 | -497.500 |
Kapitaallasten de Drift Borger | -39.587 | -39.587 | -39.587 | -39.587 | -39.587 |
Zwembaden: incidenteel | -2.736 | -30.471 | -33.207 | ||
Coördinator Sociaal Domein | -46.200 | -46.200 | |||
Afbouw verfijningsuitkering riolering | 0 | 0 | 150.706 | 40.171 | 190.877 |
Gem.Fonds;/Opsch.korting/Cum.Regeling | -58.410 | -111.500 | -98.500 | -268.410 | |
Gem.Fonds:/S.D./integr.AU/Decentr.Uitk. | -68.300 | -119.385 | -127.601 | -315.286 | |
Herstel korting vastgoed | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -50.000 | -200.000 |
Overige, per saldo | 4.546 | -4.873 | -3.786 | 3.874 | -239 |
Totaal | -239.727 | -373.141 | -219.302 | -218.643 | -932.052 |