Begroting 2019

Financiering, EMU-saldo

Risicobeheersing

Het renterisico is minimaal doordat we risico voor financiering hanteren en alert zijn op rente ontwikkelingen
De Wet financiering decentrale overheden (Fido) schrijft een renterisiconorm voor. Het doel van de renterisiconorm is het beperken van de gevolgen van een stijgende rente voor langlopende geldleningen. Dit houdt in dat de jaarlijks verplichte aflossingen en effecten van een aangepaste rente niet meer mogen bedragen dan 20% van het begrotingstotaal. In 2018 werd deze norm nog overschreden. Doordat er een vaste geldlening van € 15 miljoen is aangetrokken in 2018, vindt er in 2019 geen overschrijding van de norm plaats.

Om een grens te stellen aan kortlopende leningen is in de wet FIDO de kasgeldlimiet opgenomen. Dit is een belangrijk uitgangspunt om grote fluctuaties in de rentelasten van overheden te vermijden. De kasgeldlimiet is begrensd op 8,5% van de totale lasten. Voor 2019 betekent dit een kasgeldlimiet van afgerond € 6,0 miljoen (8,5% van € 70,9 miljoen). Deze norm overschrijden we per 1 januari 2019 met slechts € 680.000. De beperkte overschrijding is een bewuste keuze zolang er sprake is van een lagere en goedkopere rente voor het korte geld ten opzichte van het lange geld en onze renterisico’s minimaal blijven. Aan een overschrijding van de kasgeldlimiet is geen sanctie verbonden.

De berekening van het financieringstekort 2019 is zichtbaar in onderstaande tabel.

Berekening Financieringstekort 2019

Toelichting

Toelichting

Bedrag

Boekwaarde Model C: Alle activa

60.289.628

Af:

Boekwaarde Model D: Reserves en voorzieningen

-26.479.671

Boekwaarde Model E: Geldleningen

-44.325.094

Corr. geldlening 15 mln. mrt/dec. (10/12e)

12.500.000

-31.825.094

Totaal af:  

-58.304.765

Subtotaal Financieringstekort  

1.984.863

Bij: Boekwaarde BIE Gronden (Grondbedrijf)

4.696.780

Totaal Financieringstekort  

6.681.643

Rentelasten 2019:

 - Rente Reserves

2,50%

661.992

 - Rente Geldleningen 

430.673

 - Rente Financieringstekort

3,50%

233.858

Totale rente 2019  

1.326.523

Berekening renteomslagpercentage:

 1. Totale boekwaarde Model C (activa)

60.289.628

 2. Totale rente 2019

1.326.523

Renteomslagpercentage 2019 

2,20%

Het kredietrisico is minimaal; we wegen maatschappelijk effect en kredietwaardigheid af Door de gemeente zijn langlopende geldleningen verstrekt. Dit zijn leningen die zijn verstrekt met het oog op volkshuisvesting, duurzaamheid, klimaat en het toekomstbestendig maken van woningen. De gelden zijn in beheer gestort bij de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse Gemeenten (SVN). Daarnaast zijn er geldleningen verstrekt aan ambtenaren, op basis van vastgestelde arbeidsvoorwaarden. Het risico dat de gemeente loopt bij de uitstaande geldleningen, kan als minimaal worden beschouwd.

De gemeente is zeer terughoudend in het verstrekken van deze kredieten. Onze steekwoorden bij het verstrekken van een krediet zijn:

1. In principe niet;
2. Maatschappelijk belang;
3. Onderzoek  kredietwaardigheid;
4. Zekerheden en garanties;
5. > 50.000 Þ raad;
6. Geen speculatie.

Het liquiditeitsrisico is minimaal door een financiële planning en de kredietfaciliteiten bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)
Uitgaven en ontvangsten worden zo goed mogelijk op elkaar afgestemd zodat we altijd aan onze betalingsverplichtingen kunnen voldoen. Als we teveel geld in onze portemonnee hebben kunnen we geld onderbrengen bij het Rijk (schatkistbankieren). Dit is wettelijk verplicht. Als we te weinig geld in onze portemonnee hebben, dan sluiten we kortlopende leningen af.

De oninbare vorderingen dekken we af met een voorziening
De gemeente heeft vorderingen op diverse personen, bedrijven en instellingen. De zogenaamde debiteuren. Dit zijn zowel privaatrechtelijke (o.a. verhuur van sportaccommodaties, verkoop van gronden e.d.) als publiekrechtelijke vorderingen (belastingen, leges e.d.). Er wordt periodiek gecontroleerd op tijdige betaling. Bij niet tijdige betaling wordt het aanmaningstraject strikt gehanteerd en met behulp van een extern invorderingskantoor geldt dit ook voor het dwangbeveltraject.
De niet tijdige betalingen worden als dubieus aangemerkt. Alle dubieuze (belasting)vorderingen worden jaarlijks onderzocht op het zinvol toepassen van verdere invorderingsmaatregelen. Zo ontstaat er een lijst van vorderingen waarbij de kans op ontvangst praktisch nihil is en verdere invorderingsmaatregelen overbodig en zinloos zijn.

Voor deze oninbare vorderingen is een voorziening ingesteld. De hoogte van deze voorziening is gebaseerd op historische gegevens en wordt jaarlijks herijkt. Het bedrag aan vermoedelijk oninbare vorderingen wordt in de voorziening gestort. De oninbaar verklaarde vorderingen worden ten laste van deze voorziening gebracht. Door de oude niet meer in te vorderen bedragen formeel oninbaar te verklaren worden deze vorderingen uit de bestanden verwijderd en blijft het debiteurensaldo actueel.